文化部出臺(tái)新規(guī) 加強(qiáng)節(jié)慶類營業(yè)性演出管理

更新時(shí)間：2011-12-21 10:29:16 　（ 編輯：孟子默 ）    【大 中 小】     手機(jī)訪問

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　　【音響網(wǎng)資訊】為進(jìn)一步完善和加強(qiáng)演出市場管理，促進(jìn)演出市場的發(fā)展，文化部日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)演出市場有關(guān)問題管理的通知》，要求各級(jí)文化行政部門進(jìn)一步規(guī)范音樂節(jié)等節(jié)慶類營業(yè)性演出活動(dòng)的申報(bào)與運(yùn)作，嚴(yán)格演出票務(wù)經(jīng)營單位的市場準(zhǔn)入與監(jiān)管，明確演出場所經(jīng)營單位的義務(wù)與責(zé)任，研究制定服務(wù)演出市場發(fā)展的政策與措施。

近年來，我國演出市場規(guī)模穩(wěn)步增長，演出產(chǎn)品日益豐富多樣，在滿足人民群眾精神文化需求方面起到了重要作用。但是新的演出業(yè)態(tài)、組織形式和經(jīng)營方式也對(duì)演出市場管理和執(zhí)法工作提出了新的要求。

《通知》指出，舉辦節(jié)慶演出應(yīng)當(dāng)將整體方案報(bào)縣級(jí)以上文化行政部門審核，未經(jīng)審核的，不得以“節(jié)、周、月、季”等名義進(jìn)行宣傳；冠以“節(jié)、周、月、季”等字樣，演出場次3場以上、持續(xù)時(shí)間1天以上的音樂節(jié)等節(jié)慶類營業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由符合《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的演出經(jīng)營主體舉辦，政府或者政府部門不得主辦或者承辦節(jié)慶演出，不得直接參與投資節(jié)慶演出；節(jié)慶演出不得冠以中國、中華、全國、國家、國際等字樣；節(jié)慶演出過程中通過網(wǎng)絡(luò)直播、轉(zhuǎn)播等方式與觀眾互動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由具有網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)于演出活動(dòng)舉辦3個(gè)工作日前，將演出現(xiàn)場播放的視頻資料和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)方案報(bào)送演出地縣級(jí)文化行政部門備案。同時(shí)，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文化行政部門核準(zhǔn)的演出人員和演出內(nèi)容組織演出，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查，落實(shí)安全應(yīng)急措施，積極配合文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新思路，豐富節(jié)慶演出內(nèi)容與形式，完善演出活動(dòng)市場運(yùn)作方式；各級(jí)文化行政部門要促進(jìn)節(jié)慶演出與當(dāng)?shù)匚幕�、旅游資源的深度融合，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)節(jié)慶演出的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)節(jié)慶演出特色化、品牌化發(fā)展。

演出票務(wù)經(jīng)營是演出營銷的重要環(huán)節(jié)，《通知》要求從事營業(yè)性演出活動(dòng)票務(wù)代理、預(yù)訂、銷售業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證。未經(jīng)審批，不得擅自從事營業(yè)性演出活動(dòng)票務(wù)代理、預(yù)訂、銷售業(yè)務(wù)，不得擅自預(yù)訂、銷售未經(jīng)審批的演出活動(dòng)門票，不得對(duì)演出活動(dòng)進(jìn)行虛假、夸大宣傳。演出票務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與演出舉辦單位簽訂票務(wù)銷售合同，公開不同票價(jià)的座位區(qū)域及可售數(shù)量。

《通知》指出，非演出場所經(jīng)營單位不得擅自為未經(jīng)批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)提供場地。為營業(yè)性演出活動(dòng)提供場所的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出活動(dòng)的批準(zhǔn)文件，并建立現(xiàn)場演出日志。演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查，對(duì)演出活動(dòng)中出現(xiàn)的非法現(xiàn)象，應(yīng)主動(dòng)采取措施予以制止，并及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)文化行政部門。

《通知》要求各級(jí)文化行政部門要積極支持各類演出區(qū)域聯(lián)盟、演出企業(yè)聯(lián)合體、演出院線等行業(yè)合作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮合作機(jī)制在資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、降低演出成本、防范惡性競爭等方面的積極作用，推動(dòng)形成高效的演出市場運(yùn)作機(jī)制與合理的演出市場定價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大演出文化消費(fèi)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演出交易會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)的布局和時(shí)段，研究制定具體措施，以培育滿足區(qū)域市場需求為核心，強(qiáng)化地方性會(huì)展活動(dòng)的交易功能，以示范引導(dǎo)交流為核心，提升全國性會(huì)展活動(dòng)的影響力；大力推進(jìn)演出與網(wǎng)絡(luò)、旅游等領(lǐng)域的深度融合，拓寬演出市場新空間；加強(qiáng)演出行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)演出市場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)，制定行業(yè)自律規(guī)范，健全以演出經(jīng)紀(jì)人為主體的演出從業(yè)人員資格認(rèn)定和培訓(xùn)機(jī)制；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)水平和效率，規(guī)范和簡化行政審批程序。

　　要通過舉辦演出法規(guī)培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)、演出市場案例研討等活動(dòng)，培養(yǎng)適應(yīng)演出市場發(fā)展需求的復(fù)合型人才。營業(yè)性演出經(jīng)營主體的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)參加所在地文化行政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)，提高法制意識(shí)和經(jīng)營管理能力。

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